服務熱線
025-52333120
江蘇
理清思路 系統(tǒng)謀劃
積極推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效
江蘇省污水處理提質增效案例,從系統(tǒng)部署謀劃,探索推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效;加快管網(wǎng)補短板,實施污水管網(wǎng)問題診斷整改與建設改造;加強能力建設,著力提高污水控源和管理水平;完善長效機制,扎實推進城市黑臭水體治理四個方面進行介紹。
廣州
實施“三源”“四洗”
推進污水處理提質增效,系統(tǒng)改善城市人居環(huán)境
廣州市污水處理提質增效案例,從轉變工作思路,從末端到源頭;轉變運作模式,從分散到整合;轉變落實方式,從無序到有責三個方面進行介紹。
北京市污水處理提質增效案例,從系統(tǒng)考慮,重新審視城市污水收集處理系統(tǒng)提出“廠網(wǎng)一體”模式;改革創(chuàng)新,構建“廠網(wǎng)一體”系統(tǒng)化管理體系;統(tǒng)籌管理,大力提高服務質量和保障水平三個方面進行介紹。
<p helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;font-size:17px;text-align:justify;"="" style="padding: 5px 0px; margin: 0px; line-height: 24px; font-family: "Microsoft Yahei", Arial, Helvetica, sans-serif; color: rgb(51, 51, 51);">
01
系統(tǒng)考慮,重新審視城市污水收集處理系統(tǒng),提出“廠網(wǎng)一體”模式
01
城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)是由廠和網(wǎng)組成的有機整體。2010年前,北京市污水處理也存在管理比較分散的問題:硬件上,廠網(wǎng)設施存在缺口,而且廠和網(wǎng)難以銜接,存在污水直排、水體黑臭、城市內(nèi)澇等問題;軟件上,廠網(wǎng)多頭管理,管網(wǎng)由各行政區(qū)、市政工程處以及其他管線公司管理,存在不少管段沒有管理主體,雨污水收集、處理、回用等設施難以形成緊密聯(lián)動,突發(fā)情況的應急處置也比較困難。
為解決這些問題,北京市政府重新審視污水收集處理工作規(guī)律,出臺《北京市排水和再生水管理辦法》,明確在中心城區(qū)實行“廠網(wǎng)一體”管理,北京排水集團作為承擔主體。
“廠網(wǎng)一體”模式圖
02
改革創(chuàng)新
構建“廠網(wǎng)一體”系統(tǒng)化管理體系
02
按照北京市政府部署,重點實施了3項改革措施:
一是,業(yè)務重組,北京排水集團接管市中心城區(qū)雨水、污水管網(wǎng)。自2010年底開始,北京排水集團陸續(xù)接收了原來由各區(qū)里管、市政養(yǎng)護集團管、沒人管的雨水和污水管網(wǎng)、泵站設施,同步接收設施資產(chǎn)和運營管理權。北京排水集團由原來僅負責“廠”的建設、運營,擴大為負責中心城區(qū)廠、網(wǎng)、泵站等全部設施建設和運營管理。
二是,簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。北京市政府與北京排水集團簽訂30年特許經(jīng)營協(xié)議,明確了北京排水集團作為中心城區(qū)污水處理系統(tǒng)設施投融資、建設、運營于一體的定位。這一改革實現(xiàn)了3個轉變:第1個轉變,政府由直接投資轉變?yōu)檎徺I服務,按照特許經(jīng)營協(xié)議對北京排水集團下達任務指標、明確績效考核標準,實施績效考核、按效付費。第2個轉變,發(fā)揮企業(yè)主人翁意識。北京排水集團由原來的事業(yè)單位管理模式,轉變?yōu)槠髽I(yè)自主經(jīng)營,立足長遠,更加注重資產(chǎn)保值,主動完善廠網(wǎng)功能、補齊短板、提升能力。第3個轉變,激發(fā)企業(yè)融資活力。通過股權融資、基金融資、國家政策性銀行資金支持,創(chuàng)新性融資200多億元用于設施建設,全面履行合同約定的設施投融資、建設、運營職責,也有能力拓展外部關聯(lián)業(yè)務。
簽訂特許經(jīng)營協(xié)議
三是,北京排水集團實施企業(yè)內(nèi)部改革,為“廠網(wǎng)一體”聯(lián)動提供保障。改革企業(yè)組織機構,從流域統(tǒng)籌考慮,組建了水廠運營公司、管網(wǎng)運營公司、污泥處置公司;在北京排水集團層面建立了生產(chǎn)調(diào)度指揮中心,綜合性調(diào)度指揮各廠網(wǎng)單位生產(chǎn)運行。
03
統(tǒng)籌管理,大力提高服務質量和保障水平
03
通過“小流域”管理實現(xiàn)“廠-網(wǎng)-河”聯(lián)動。在中心城區(qū)4個流域按照內(nèi)部排水分區(qū)實施網(wǎng)格化管理,根據(jù)管線拓撲關系建立242個污水“小流域”,形成了“點-線-面”結合的小流域精細化管理格局,實現(xiàn)“水質保障、水量均衡、水位預調(diào)”的系統(tǒng)化運營。重點優(yōu)化5方面工作:
污水小流域分區(qū)示意圖
一是,完善管網(wǎng)系統(tǒng),重點強化管網(wǎng)建設和改造。組織實施排水管網(wǎng)新建、改造工程,打通斷頭管網(wǎng)、治理錯接混接、完善收集系統(tǒng),城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部管網(wǎng)補空白,消除生活污水直排。2013年以來,新建污水管線489公里,解決了33條段黑臭水體,60個城中村、2000多個河道排污口污水排放問題,截流污水全部輸送污水廠處理。
五路居泵站調(diào)蓄管道與成壽寺泵站調(diào)蓄池
二是,實現(xiàn)水量優(yōu)化調(diào)度。一方面,從規(guī)劃建設上統(tǒng)籌各流域負荷,避免出現(xiàn)水廠超負荷或負荷過低的問題;從運營管理上建立水廠、調(diào)水泵站、閘站等排水設施聯(lián)動調(diào)度機制,實現(xiàn)流域內(nèi)和流域間水量的合理調(diào)配;另一方面,利用大型地下暗涵,實現(xiàn)雨季合流溢流污水和初期雨水調(diào)蓄、凈化,減少面源污染。
三是,優(yōu)化用戶排水監(jiān)控。精準實施水質源頭監(jiān)控、污水超標排放追溯管控,保障廠和網(wǎng)的穩(wěn)定運行,也為有關部門強化溯源執(zhí)法提供支持。
四是,廠網(wǎng)與水系聯(lián)動。聯(lián)動主要體現(xiàn)在控源截污、防洪排澇和河道補水。實施污水處理廠升級改造,新增再生水生產(chǎn)能力150萬立方米/日,新建再生水管線近200公里,每年向市區(qū)主要河道補給高品質再生水9億多立方米,使市中心城區(qū)主要河道的水環(huán)境質量明顯改善,涼水河水質達到十年最優(yōu),實現(xiàn)了從水污染治理向水環(huán)境改善的歷史性跨越。
整治效果
五是,提升應急保障能力。進一步完善了“廠網(wǎng)一體”防汛排澇、排水設施應急搶險機制和預案,建設了集實時監(jiān)測、預警、會商、調(diào)度指揮等功能于一體的信息化管理系統(tǒng),提升應急保障能力和水平。
信息化管理系統(tǒng)
供稿單位:江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳、廣州市人民政府、北京排水集團
來源:中規(guī)院水務院
如果您有任何問題,請跟我們聯(lián)系!
聯(lián)系我們
2022©copyright 南京竹簀閥業(yè)有限公司 版權所有 備案號:蘇ICP備15039859號
蘇公網(wǎng)安備 32011402011407號
地址:南京市雨花臺區(qū)龍藏大道12號